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全国人大代表陈华元:修订《修建法》势在必行
发布时间:2022-05-17 02:30
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本文摘要:“现行《修建法》已经施行21年,随着修建市场情况发生重大变化,其中的一些条款已不能适应新形势需要,亟待修订。”此次两会,全国人大代表,中建三局董事长、党委书记陈华元提出关于修订现行《修建法》的议案。陈华元先容,修建业是我国的重要支柱工业,对经济社会生长意义重大。 但与蓬勃国家相比,我国修建业依然是劳动麋集型行业,制作技术落伍,缺乏须要的组织厘革、技术创新、资源集成能力和现代化的治理机制,国际竞争力不强。

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“现行《修建法》已经施行21年,随着修建市场情况发生重大变化,其中的一些条款已不能适应新形势需要,亟待修订。”此次两会,全国人大代表,中建三局董事长、党委书记陈华元提出关于修订现行《修建法》的议案。陈华元先容,修建业是我国的重要支柱工业,对经济社会生长意义重大。

但与蓬勃国家相比,我国修建业依然是劳动麋集型行业,制作技术落伍,缺乏须要的组织厘革、技术创新、资源集成能力和现代化的治理机制,国际竞争力不强。“修建业法例不完善以及与市场经济快速生长相比存在滞后性,是造成上述问题的基础性原因之一。

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”陈华元指出,现行《修建法》主要存在三个方面问题:一是适用规模过窄,系统性不强。仅适用于工业与民用修建运动,限制甚至排挤了在其它类型修建领域中发挥作用。二是对修建业生长趋势的前瞻性不够。

保留了许多计划经济的痕迹,无法适应海内国际市场接轨的新形势。三是对建设单元约束性划定少,且没有强制力,致使发包人损害承包人利益的行为屡见不鲜。针对以上问题,陈华元提出三点建议:一是调整《修建法》名称、适用规模和适用主体。将《修建法》改为《建设法》,提高系统性、普适性和严谨性;扩大调整规模,将现行《修建法》中的“修建工程”改为“建设工程”,根据国际公认观点,明确其执法寄义和调整规模,不再局限于各种衡宇修建的制作和安装;适用规模调整后,适用主体将随之调整。

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二是顺应国际化历程,消除计划经济的治理痕迹。重新梳理行政法羁系规模和民商事主体市场行为规模,根据“市场在资源设置中起决议性作用”的原则,删除计划经济的治理痕迹,最迫切的就是要消除总承保证理在执法上的障碍。

三是凭据权利义务对等的原则,增强对建设单元的约束以及违法行为的处罚。在承包人提供履约担保的同时,为防止建设单元抽逃资金或拖欠工程款,实行发包人工程款支付担保制度;强调承包人工程质量的同时,增强对发包人指定分包、供材行为的执法羁系和处罚力度,确保双方权责对等;增加发包人上述违法行为处罚条款等。来 源:经济日报。


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